兰州市安宁区城镇小区配套幼儿园治理工作方案通知

兰州搜狐焦点 2019-09-06 08:48:10
用手机看
扫描到手机,新闻随时看

扫一扫,用手机看文章
更加方便分享给朋友

《兰州市安宁区城镇小区配套幼儿园治理工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

各街道办事处,区政府各部门、各有关单位:

《兰州市安宁区城镇小区配套幼儿园治理工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

          兰州市安宁区人民政府办公室

兰州市安宁区城镇小区配套幼儿园治理工作方案

为扎实推进全区城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等专项治理工作,根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(甘政办发〔2019〕64号)和《兰州市人民政府办公室关于印发兰州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(兰政办发〔2019〕85号)文件精神,结合我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实全国和全省教育大会部署,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行政府责任,依法落实城镇公共服务设施建设规定,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理,切实解决“入公办园难”“入民办园贵”等突出问题,进一步提高学前教育公益普惠水平,切实满足人民群众对“幼有所育”的期盼。

二、组织机构

成立兰州市安宁区城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组,负责全区城镇小区配套幼儿园专项治理工作的领导、组织、协调和指导工作。

组  长:张吉彬  区委常委、区政府常务副区长

副组长:满万金  区政府副区长

成  员:陈德江  区政府办公室副主任

朱国珺  区委编办主任

张浩成  区发改局局长

贠国强  区教育局局长

敬  宗  区民政局局长

高  恒  区财政局局长

陈亲军  区人社局局长

刘希琳  市自然资源局安宁分局局长

曾继鸿  区住建局局长

曹善斌  区机关事务管理局局长

魏  涛  十里店街道办事处主任

杨显辉  培黎街道社区服务中心主任

周莹翔  西路街道办事处主任

曾笃佳  孔家崖街道办事处主任

龚桢钧  银滩路街道办事处主任

陈江珊  刘家堡街道办事处主任

王银红  安宁堡街道办事处主任

付广平  沙井驿街道办事处主任

领导小组下设联合办公室,办公室分别设在区教育局和住建局,各成员单位派专人具体负责城镇小区配套幼儿园治理工作。

各部门职责如下:

区教育局:牵头负责小区配套幼儿园摸底排查工作,参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作。负责与开发单位签订移交确认书、向产权登记部门申请产权登记;统筹安排好幼儿园移交后的幼儿入学问题,并负责做好小区配套幼儿园的业务管理、师资管理及培训、办园行为督导监管等工作,保障教育质量。

区发改局:按照小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批和备案手续。

区住建局:负责对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实;按照《建设工程规划许可证》规划许可项目,对城市规划区域内已规划建设的配套幼儿园建设情况监督落实。协调配套幼儿园移交后实行独立用水用气和物业管理。

市自然资源局安宁分局:负责根据国家和地方配建标准, 协调市自然资源局统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,指导做好项目规划选址;在产权登记方面负责督促配套幼儿园与首期住宅同步登记;负责依据政策将小区配套幼儿园产权办理在区教育局名下;负责核实全区城镇小区配套幼儿园建设用地取得的方式、面积及原出让金。

区财政局:负责按照“一园一事一议”的方式,统筹解决专项治理中的相关资金。

区委编办:负责按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,按照幼儿园性质依法办理事业单位法人登记。

区人社局:负责教师配备方面的工作。

区民政局:负责按照幼儿园性质,依法为移交后的幼儿园办理非企业单位法人登记。

区机关事务管理局:负责加强对幼儿园移交过程中国有资产的监管。

三、工作任务

(一)摸底排查。由区教育局牵头,区发改局、区住建局、市自然资源局安宁分局配合,对城镇小区配套幼儿园情况进行全面分类摸底排查。针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,分别列出清单、建立台账,填报《兰州市城镇小区配套幼儿园摸底统计表》,按要求录入教育部基础教育改革发展专项调查系统。

(二)分类治理

1.应移交但未移交的现有配套幼儿园。已建成的小区配套幼儿园要按照规定及时移交区教育局。市自然资源局安宁分局要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。对已挪作他用的要采取有效措施,按照“一事一议”“一园一案”的要求,限期完成回收。对已办成营利性幼儿园的,收回后办成普惠性民办园。

牵头单位:区住建局

配合单位:区财政局、区教育局、市自然资源局安宁分局

2.应配建幼儿园但未配建的现有城镇小区。结合现有幼儿园布局情况,因地制宜通过补建、改建方式予以解决。具体由区发改局、区住建局、区教育局按照职责分工共同实施。

牵头单位:市自然资源局安宁分局

配合单位:区住建局、区教育局

3.已配建但不达标的小区配套幼儿园。按照就近原则,结合现有幼儿园布局情况,在周边区域统筹安排,片区联合建设一所规模适当、满足需求的幼儿园,具体由市自然资源局安宁分局、区住建局、区教育局共同协调实施。

牵头单位:市自然资源局安宁分局

配合单位:区住建局、区教育局

4.需配建幼儿园的在建或规划城镇小区。要注重将治理关口前移,着力抓好城镇小区规划设计环节,要按照《城市居住区规划设计标准》(GB50180)等相关标准和规范建设配套幼儿园,做到与居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

牵头单位:区住建局

配合单位:区教育局、市自然资源局安宁分局

5.规范使用小区配套幼儿园。小区配套幼儿园移交区教育局后,由区教育局办成公办园或普惠园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园后,相关部门要做好机构编制、教师配备等方面的工作。

责任单位:区教育局

四、实施步骤

城镇小区配套幼儿园治理工作分为三个阶段进行。

第一阶段:部门联动,全面摸排。

对全区范围内小区按照相关标准进行摸底排查,排查结果汇总后上报区治理工作领导小组。

牵头单位:区教育局

配合单位:区发改局、区住建局、市自然资源局安宁分局

完成时限:2019年6月底前

第二阶段:分类治理,按期移交。

1.已经建成、需要办理移交手续的配套幼儿园治理工作。

牵头单位:区住建局

配合单位:区财政局、区教育局、区委编办、区民政局、区机关事务管理局。

完成时限:2019年8月底前

2.需要回收、置换、购置的配套幼儿园治理工作。

牵头单位:区住建局

配合单位:区财政局、区发改局、市自然资源局安宁分局、区教育局、区委编办、区民政局、区机关事务管理局。

完成时限:2019年9月底前

3.需要补建、改建、新建的配套幼儿园。

牵头单位:区住建局

配合单位:区发改局、市自然资源局安宁分局、区财政局、区教育局、区委编办

完成时限:2019年12月底前,完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收和移交。

第三阶段:总结上报,建立机制。

对治理工作进行全面总结,整理相关档案资料,按期上报。制定完善安宁区城镇小区配套幼儿园管理办法,建立部门联动长效工作机制。

牵头单位:区教育局

配合单位:所有成员单位

完成时限:2020年12月底

五、工作要求

(一)提高思想认识。小区配套幼儿园治理是依法推进学前教育资源供给的需要,是开展学前教育补短提升工程的需要,也是优化幼儿园布局结构、建立健全我区学前教育公共服务体系的重要举措。要充分认识治理工作的重要性和必要性,强化责任担当,采取有力措施,按要求做好小区配套幼儿园治理工作。

(二)细化工作职责。按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,相关职能部门要明晰责任,建立联审联管机制,切实推进治理工作。各相关部门要对小区配套幼儿园规划、设计、审批、建设、监理、验收以及交付使用等环节进行分解,将责任落实到具体岗位和具体人员。

(三)加大监督管理力度。畅通群众反映意见的渠道,设立并公布监督举报电话,对在专项整治工作中发现的没有依规依标配建并移交,造成学前教育资源严重不足或配套建设幼儿园资源流失的失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规严肃追究责任;对城镇小区配套幼儿园情况瞒报漏报的,要追究相关领导和当事人的责任。

区教育局举报电话:7666148

区住建局举报电话:7666119

 来源:兰州市安宁区政府

声明:本文由入驻焦点开放平台的作者撰写,除焦点官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表焦点立场。